2016年，北京共发生重污染39天，其中臭氧重污染1天，其余38个重污染天全部为PM2.5重污染，重污染天对全年PM2.5浓度贡献超过三成。1月3日，北京市环保局通报2016年北京空气质量状况，据介绍，2016年北京PM2.5年均浓度73微克/立方米，较2015年下降9.9%，近三年来降幅最大，但仍超过国家标准（35微克/立方米）109%。

PM2.5来源复杂，空间分布呈现由南向北浓度逐渐降低的梯度分布特征；京西南区域站浓度最高：102微克/立方米；京东北区域站浓度最低：49微克/立方米。

二氧化硫浓度降幅最大

据通报，与2015年相比，2016年，北京各项污染物同比均有改善，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、可吸入细颗粒物（PM2.5）年平均浓度分别同比下降28.6%、4.0%、9.8%、9.9%。其中二氧化硫降幅最大。

2016年，北京市环境空气中二氧化硫年均浓度为10微克/立方米，远优于国家标准（60微克/立方米），较2015年下降了28.6%。

北京市环保监测中心主任张大伟表示，二氧化硫主要来自于燃煤一次排放，二氧化硫的大幅下降，主要得益于北京及周边地区大力推进煤改清洁能源。据了解，目前北京全年的燃煤总量已压减至1000万吨，提前一年实现国家下达的五年煤炭消费总量控制目标，二氧化硫浓度水平与南方沿海无采暖城市相当。

2016年北京采暖季和非采暖季平均浓度分别为17和7微克/立方米，非采暖季燃煤问题已得到较好解决，采暖季燃煤仍是北京二氧化硫的主要来源。

PM2.5四年累计降19%

据介绍，1999年，北京市开始实施第一阶段大气污染治理措施。北京二氧化硫年均值累计降幅达86%。2004年之后，北京的二氧化硫就已实现稳定达标。二氧化氮在波动中逐渐下降，累计降幅32%。受沙尘、采暖等多种因素影响，PM10在年内不同时期波动较大，多年累计降幅43%。

北京自2013年开展PM2.5正式监测。近4年以来，北京的PM2.5浓度水平在波动中呈现逐渐下降的趋势，累计降幅已达19%。

张大伟表示，从污染物多年的变化趋势来看，在波动中下降是空气质量改善的基本形态，趋势是明显的，但过程是循序渐进的。如要彻底消灭空气重污染，根本在于大范围区域内调整产业结构、优化能源结构、改变生产和生活方式，降低大气污染物排放水平，使其与区域环境容量相匹配。大气污染治理是一项长期性和艰巨性的工作。

焦点1

PM2.5持续下降 但仍超国标109%

自2013年以来，北京PM2.5年均浓度持续下降。2016年PM2.5年均浓度为73微克/立方米，较2015年下降9.9%，近三年来降幅最大，前两年分别为4%和6.2%，但仍超过国家标准（35微克/立方米）109%。

据介绍，2016年北京空气质量达标天数198天，其中，一级优68天，二级良130天，达标天数较2015年增加12天；2016年共发生重污染39天，较2015年减少7天，较2013年减少19天。39个重污染天中，1天为臭氧重污染，其余38天全部为PM2.5重污染。

“在38个PM2.5重污染天中，5级重度污染天29天，6级严重污染天9天。”张大伟表示，这38个重污染天，对全年平均浓度贡献23微克/立方米，占比超过三成（31.5%）。

此外，在空间分布上，北京PM2.5呈现由南向北浓度逐渐降低的梯度特征，其中，京西南区域站浓度最高，达到102微克/立方米，京东北区域站浓度最低，为49微克/立方米，相差1倍多。

焦点2

二氧化氮已成北京非采暖季治理重点

通报显示，2016年，北京二氧化氮年均浓度为48微克/立方米，年度改善率仅为4.0%，仍超过国家标准20%。

据介绍，二氧化氮主要来源于化石燃料燃烧，包括机动车等污染排放，北京NO2空间分布特征为城区和南部地区浓度较高，且交通站NO2浓度明显高于城市环境。

“交通站平均浓度为城市环境的1.5倍，反映了机动车排放的影响。”张大伟表示，此外，各站点在交通早晚高峰（6时至9时和17时至20时）均会出现明显峰值，其中交通站峰值最为明显。

据了解，目前，二氧化氮已经成为北京非采暖季大气污染治理的重点。

此外，每年4月-9月，北京环境空气中臭氧浓度较高，臭氧超标主要发生在春夏的午后至傍晚时段。2016年，北京还出现了1日臭氧重污染。

■ 追问

据最新空气质量预报，今日依旧为五级重度污染，5日污染物稍有回落，为四级中度污染，不过6日起，重污染将再现。根据此前预计，雾霾彻底消散要待8日前后，强冷空气前来救驾。这也意味着，未来几天我们仍将生活在重污染中。

重污染仍在持续 为何不启动“红警”？

“污染持续时间长，预报研判过程确实很难”

此次重污染，在最初预报时，北京只报了3天重污染，并启动了橙色预警。现在重污染仍在持续，1日甚至出现了全市AQI（空气质量指数）持续“爆表”6小时，目前，重污染橙色预警又延期3日。为何北京从重污染的最初到现在，都没有启动红色预警？

北京市环保局总工程师于建华表示，这次“跨年”污染过程持续时间较长，在重污染预报的研判过程中，确实感觉很难。在这个过程中，北京最初发布预警指令是在2016年12月29日，“当时我们认为2016年12月30日、31日，2017年1月1日，是一个明显的空气重污染过程”，于建华说，但是当时判断在1月2日、3日会有一个明显的改善，然后4日、5日又有所积累。

实际情况却是，1日之前的重污染走得比预想的要慢一些，而由于冷空气较弱，污染回流又来得快了一些。“原来给我们留了两天的‘缝儿’，结果这一慢、一快，把原来预计的两天好转挤压成只剩半天了。”于建华说。

“应该说过程和预报的没有变化，但程度有所不同。”于建华表示，从目前的预报预测能力和水平来看，实际情况和预测确实不会完全吻合。他说，对于2016年12月中旬的那次“红色预警”，提前100多个小时确定的预警解除时间，最后能如期解除，这种概率其实很小。于建华说，“对于这种超过100个小时的预测，确实是有运气在里面”。

根据最新的预报，此次污染过程仍将持续至7日左右。为何仍是橙警，而没有拉红警？

“其实，严格来说，这是把两个橙色预警连起来了。”于建华说，1月2日上午，大家看到蓝天白云，是2级水平，解除橙色预警没问题，但是如果在解除橙色预警的同时，马上宣布12个小时后又要启动下一个橙色预警，对各实施单位包括工业企业、车主来说，太折腾。橙警连续，可以让各项应急措施落实得更为平稳有序。

“虽然延续橙警，但是接下来这几天的污染程度，实际上比前几天要轻一些，所以不是一个红警的概念。”于建华表示。

PM2.5浓度逐年下降 重污染为何难消除？

“会慢慢减轻，从量变到质变还需很长的过程”

北京市环保局总工程师于建华表示，消除重污染天，短期内很难实现。他说，重污染的形成，与气象条件密切相关。根据北京市环保监测中心的数据分析，如果把每年极端不利的气象条件和极端有利的气象条件叠加在一起，每年极端气象条件对PM2.5平均浓度的贡献几乎都是11微克/立方米左右。

“2013年是11微克/立方米，2014年也是11微克/立方米，2015年是13微克/立方米，2016年仍是11微克/立方米，这是一个什么概念？”于建华说，就是从全年来看，不管每年重污染天发生的次数多少、持续时间多长，极端气象条件对于PM2.5年均浓度的影响就是11微克/立方米左右的水平。

于建华表示，“所以北京2017年的PM2.5减排，实际上也要刨除这11微克/立方米，在剩下的62微克/立方米里做文章”，于建华表示，从北京现在三面环山、污染易积累不易扩散的气象条件，以及目前能源消费、人口活动强度来看，短期内重污染的情况不会有太大变化，“程度上会慢慢减轻，但是量变到质变，还需要很长的过程”。

据了解，根据《大气十条》提出的目标，北京PM2.5浓度要在2017年降至60微克/立方米左右。